深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署⑤

持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊報(bào)道 作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。

黨的二十大對(duì)鍥而不舍糾治“四風(fēng)”作出新部署，釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

二次全會(huì)工作報(bào)告貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出重要部署。必須把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神一抓到底，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

時(shí)間回到2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，鞏固和拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神成果，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步作出細(xì)化完善，提出更高要求。

2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，短短600余字，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)等8個(gè)方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。

一以貫之，常抓不懈。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)成為新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐的重要標(biāo)志。

經(jīng)過(guò)持續(xù)整治，面上的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制，但高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問(wèn)題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)依然艱巨：有的“不吃公款吃老板”、“不吃本級(jí)吃下級(jí)”，有的借電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，有的以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，群眾反映強(qiáng)烈。

問(wèn)題所指，工作所向。面對(duì)“四風(fēng)”新情況新動(dòng)向，二次全會(huì)工作報(bào)告再次明確“中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持一抓到底、一刻不松，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。

貫徹落實(shí)二次全會(huì)工作報(bào)告要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、絕不姑息，對(duì)反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題深挖細(xì)查、靶向糾治。一方面，聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等反復(fù)性頑固性問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處置，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。另一方面，緊盯快遞送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱蔽隱性問(wèn)題，加大查處問(wèn)責(zé)力度，找準(zhǔn)作風(fēng)問(wèn)題新情況新動(dòng)向，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。

不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源。從查處案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風(fēng)問(wèn)題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當(dāng)成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯(cuò)中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來(lái)送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。

糾“四風(fēng)”和反腐敗必須相輔相成、相向而行。要對(duì)風(fēng)腐一體問(wèn)題深挖細(xì)查，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)及其背后的腐敗問(wèn)題，又在查處腐敗案件中深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請(qǐng)托辦事問(wèn)題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。同時(shí)，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，一體推進(jìn)、綜合施治糾“四風(fēng)”和反腐敗工作，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。

今年1月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布2022年全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題44765起，其中在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展方面問(wèn)題37567起，占查處形式主義、官僚主義問(wèn)題總數(shù)的83.9%。

形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的嚴(yán)厲整治，形式主義、官僚主義問(wèn)題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義作出具體部署，全會(huì)工作報(bào)告要求緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委部署開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督，將堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容；安徽省紀(jì)委監(jiān)委聚焦不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不務(wù)實(shí)等“六不”突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)糾治“虛、躲、冷、粗、假”等頑瘴痼疾；福建省廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委建立減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，重點(diǎn)查找困擾基層的形式主義問(wèn)題……

按照二次全會(huì)工作報(bào)告要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促?gòu)V大黨員干部真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大偉力。

更加自覺(jué)從講政治高度整治形式主義、官僚主義。黨的二十大擘畫(huà)了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。落實(shí)二次全會(huì)工作報(bào)告要求，就要督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神，及時(shí)把黨中央確定的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門(mén)的工作任務(wù)，堅(jiān)決防治空喊口號(hào)、不抓落實(shí)，各行其是、搞本位主義，以及不推不動(dòng)、機(jī)械執(zhí)行，脫離實(shí)際、急躁冒進(jìn)等不良傾向，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署落實(shí)落地。

堅(jiān)持人民至上，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題。緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面，堅(jiān)決糾治在維護(hù)群眾利益上推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴以及“一刀切”、層層加碼等不正之風(fēng)，大力整治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

緊盯加重基層負(fù)擔(dān)行為，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。大力糾治文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，著力解決會(huì)議層層套開(kāi)、要材料過(guò)多過(guò)急、提整改要求不顧實(shí)際、隨意向基層攤派任務(wù)、層層“甩鍋”等問(wèn)題。完善科學(xué)評(píng)價(jià)干部體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部考核、工作檢查等方面相關(guān)制度，持續(xù)糾正工作過(guò)度留痕、問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，讓基層干部輕裝上陣，促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但要清醒看到，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問(wèn)題可能反彈，新問(wèn)題還在出現(xiàn)。

二次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化作出具體部署，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前不正之風(fēng)潛滋暗長(zhǎng)的土壤還在，反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶存，必須糾樹(shù)并舉、激濁揚(yáng)清，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。

作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。落實(shí)二次全會(huì)工作報(bào)告要求，要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，將一體推進(jìn)“三不腐”理念融入糾治“四風(fēng)”全過(guò)程，既堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，又要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動(dòng)廣大黨員干部以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。

全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，找出可能反彈的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。對(duì)黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，綜合運(yùn)用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式，從嚴(yán)從重處置。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，以嚴(yán)明紀(jì)律支撐起作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固“后墻”。

系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，推進(jìn)分類案例指導(dǎo)機(jī)制，深化以案促改、以案促治。把查處問(wèn)題同完善制度機(jī)制更加緊密地結(jié)合起來(lái)，對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題從體制機(jī)制上找原因，不斷總結(jié)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

糾樹(shù)并舉、化風(fēng)成俗。作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，傳承紅色基因，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化促進(jìn)自律，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤政清廉的時(shí)代新風(fēng)，讓人民群眾切實(shí)感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會(huì)新風(fēng)正氣就在身邊。

踏上新的趕考之路，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我們面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重的任務(wù)，要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺(jué)，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。